1924年国民党改组后，政治虽渐萌新机，而财政紊乱如故。是年3月5日，大元帅严申统一财政，训令各军长官，以后不得擅行征收各种杂捐，违者严行治罪。但各军视若具文。同年9月，孙中山督师北伐，拟将各路骄兵悍将调离粤垣，借此彻底整理广东财政，统一财权，遂任命廖仲恺为军需总监兼财政部长。廖受命后，力谋整顿，吁请各军核实兵额，交还财权。电曰：“粤省虽号富裕，而军兴以来，财政久陷分裂，厘捐粮税，悉为各军截收；赌饷烟捐，亦由各军支配，是全省税收，业已瓜分豆剖，点滴无遗。……迄今两载，财部命令不出署门；财厅五易长官，亦都束手无策。”廖仲恺痛切要求各军共体时艰，上交财权，统一财政。但各军阳奉阴违，把持如故。廖仲恺无奈，任职十日即行辞职。
财权分裂既肇因于滇、桂军入粤，平定杨、刘，亦意味着扫除了统一财政之首要障碍。大元帅府整顿财政的转机，即始自杨、刘叛乱平定之后。大元帅府改组为国民政府后，廖仲恺再度出任财政部长兼广东省财政厅长。廖接事后，逐步收回各征收机关，削减苛捐杂税，本着量入为出的原则，合理分配军费和行政开支。不幸，廖仲恺掌财部不久即遇刺身亡。廖去世后，中经古应芬、邓泽如的短暂过渡，政府特委宋子文出任财政部长，兼掌省财政厅。