至此，州牧实际上成为一州的军政长官，权力比刺史要大得多。
如今为了削董卓兵权，灵帝开出一个令人心动的条件：并州牧。
不过皇帝还有一个附加条件：董卓必须把自己的军队交给左将军皇甫嵩。
此时的董卓看得更清楚了，朝廷就是千方百计要夺自己的兵权。
作为一名将军，有军队在手，才有价值，没有了军队，他就什么也不是。狡诈的董卓既对并州牧垂涎欲滴，同时也不想放弃兵权，他便奏报朝廷说：“我手下这些将士，跟随我十几年了，与我情同家人。他们都感念恩德，希望为我效死沙场。请准许我把他们带到并州，效力边陲。”
看到没有，董卓官也要，兵也要，可谓是老奸巨猾。
可以说，董卓是不把朝廷的命令放在眼里了。
那这位西北枭雄有没有害怕谁呢？
有。
他只怕一个人：皇甫嵩。
皇甫嵩手握重兵，是当时唯一可以节制董卓的人，更重要的是，他在韬略上要远胜过董卓。
然而，决胜并非只在战场。
皇甫嵩的侄子皇甫郦对董卓的骄横很看不惯，他劝皇甫嵩先下手为强，他说：“全国的精锐部队，都掌握在您与董卓两人手中。朝廷要董卓交出兵权，他却百般推托，这不明摆着是想造反吗？董卓这个人，性情残暴，不能服众，您是主帅，应该发兵讨伐他。这样做，既是为朝廷解除后患，又是为天下除害。”