根据前面第四章的讨论,我们找出了2005—2020年中国对外投资问题项目的一些主要特征。基于CGIT数据库,我们发现,中国2005—2020年对共建“一带一路”国家投资失败项目总额为1944.5亿美元,其中交通基础设施投资失败总额为398亿美元,占20.47%,即五分之一的失败项目来自交通行业。从问题项目投资次数占比来看,投资失败项目总次数为148次,交通类投资失败项目次数为34次,占22.97%。究其原因,与交通基础设施项目投资量大、投资周期长的特点有关。投资周期长意味着本身面临的风险概率就大,而投资一旦出现问题,将面临巨大投资无法收回的重大风险。
交通基础设施投资除具有投资规模大、建设周期长、投资回报慢的特点外,还有技术性强、社会效益要求高等特点,这无疑增加了交通基建项目在建设、运营期间遭遇风险事件的不确定性。一些重要项目发生的变化,说明了海外交通基础设施项目投资的风险。2011年,斯里兰卡政府将科伦坡中航广场项目土地性质由原计划的永久产权变更为99年租赁产权,导致中国航空技术国际工程有限公司决定终止对该项目的投资。在中国交通建设股份有限公司投资斯里兰卡科伦坡港口城这一项目上,2015年斯里兰卡政府以涉嫌规避当地法律以及回避相关环境要求为由而叫停,项目停工期间每天损失约38万美元,2017年斯里兰卡政府与中交建重新达成合作协议,但是将之前协议中的永久使用权变为99年租赁。