（二）大力提高高校教师三大职能的承担能力
1.提高教育教学能力
教学水平的高低直接决定人才培养的质量，因此高校“教师要把教学作为首要任务，不断提高教育教学水平”。为此，第一，要通过“全面实施高校本科教学质量与教学改革工程”，保证教师的教学质量；第二，“严格教学管理”，使教师的教学水平得到制度保证；第三，《教育规划纲要》着重指出，“健全教学质量保障体系，充分调动学生学习积极性和主动性，激励学生刻苦学习，奋发有为，增强诚信意识”；第四，“改进高校教学评估”。
2.提高科研创新能力
提高自主创新能力，建设创新型国家，迫切需要提高科研创新能力，高等学校是国家创新体系的重要组成部分，一定要把高校创办成集聚科技领军人才的战略高地，培养造就人才的摇篮，知识创新的主要策源地和技术创新的重要力量。
3.增强社会服务能力
《教育规划纲要》强调“增强社会服务能力”“高校要牢固树立主动为社会服务的意识，全方位开展服务。”为此，第一，“推进产学研用结合，加快科技成果转化”；第二，“开展科学普及工作，提高公众科学素质和人文素质”；第三，“积极推进文化传播，弘扬优秀传统文化，发展先进文化”；第四，“积极参与决策咨询，主动开展前瞻性、对策性研究，充分发挥智囊团、思想库作用”；第五，“鼓励师生开展志愿服务”。