政府管的是人才的选拔。任何政府都不可能只靠皇帝家的人就把整个国家给管了，王朝也需要人才。在最早的时期，对人才的选拔和我们今天一样，就靠察举。从上往下叫“察”；从下往上，大家写个推荐名单，这叫作“举”。察举是中国历史上持续了很长一段时间的干部选拔方式。那么察举制度好不好呢？确实很好。尽管出了那么多贪官，但是我们必须承认，察举制度也选出了很多好官。察举体制一直从春秋战国延续到了魏晋。秦之前的东周列国，应该说还是选出了很多不错的人。但是后来中国进入了比较稳定的王朝形态，察举制度就开始变质。到了两汉王朝，几百年的时间里，察举制度造就了巨大的家族势力。世族的出现导致了察举制度失灵。到了魏晋时期就形成了“上品无寒门，下品无世族”的局面。虽然仍是群众推荐、领导考察，但是大家族不仅把领导给搞定了，而且把群众也给搞定了——把民意给收买了。各位如果读一读《人物志》《世说新语》《后汉书》会发现那个时候对人物的点评比我们今天厉害多了，几句话就把这个人物的本质给说出来了。这个时候要想贬你，几句话就把你踩下去了；要想赞美你，几句话就把你捧上天了。《人物志》《世说新语》《后汉书》里边这样的故事多得不得了。