至于军事改革,当然陆军军制建设是一个重点,已如上述;《皇城新闻》等韩国报刊关注的另一个重点是清朝海军复兴问题,这方面有大量报道。清朝洋务运动时期建立的北洋海军于甲午战争中全军覆灭,从此海军一蹶不振。清末新政时期,海军复兴再次成为重要议题。尤其是在第二次海牙国际和平会议上,中国因为没有海军而被列为三等国,振兴海军更是刻不容缓。《皇城新闻》报道:“清国海军自日清战争以后,舰队并未复旧。昨年海牙万国平和会议,清国无海军,故被贬下三等国,此无非加深国家之耻辱。迩来清国官民间有海军复旧之议,近者毕竟为海军复旧之决定,先支出二千万两,设置南洋、北洋及越[粤]洋三洋之海军根据地。”[35]后来,清朝设立筹办海军处,以贝勒载洵与水师提督萨镇冰为筹办海军大臣。载、萨两大臣出洋考察欧美与日本海军,加紧进行清朝海军建设。1910年,清朝建立两支海军舰队:第一巡洋舰队,有巡洋舰4只,练习舰、水雷炮舰、哥尔贝德型船各1只,另有水雷艇8只,其附属陆上官衙学校兵营有巡洋舰队司令部、芝罘水师学堂、芝罘海军水师营舍;第二长江舰队,有炮船13只,哥尔贝德型船2只,运送船1只,其附属陆上官衙学校兵营有长江舰队司令部、南京水师学堂、南京鱼雷学校。[36]其实,这与甲午战争以前清朝之北洋、南洋、闽洋(福建)、粤洋(广东)四洋海军相比,还差得很远。载洵、萨镇冰等还在谋划改筹办海军处为海军部,并进一步提出海军发展草案,包括海军军港建筑、舰队组织、教育振兴、工厂建设等重要问题,甚至希望借外债办海军。[37]然而,终清之世,其海军并未振兴。
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