在1907年金融恐慌的灰烬中产生了联邦储备系统。人们看出那些身躯肥胖的老金融巨头的令人激动的解救行动是脆弱的,不足以支撑这个金融系统。参议员纳尔逊·奥尔德里奇宣布道:“必须采取措施。我们不可能总由皮尔庞特·摩根帮我们对付金融危机。”(18)皮尔庞特一旦确认了关于他所谓权力的传说,也就无意中使人们都在谈论华尔街货币托拉斯无所不能的问题。罗斯福总统这时建议证券交易所实行联邦管理。而纽约州长查尔斯·埃文斯·休斯想把额定保证金从10%提高到20%。若这些提议被定为法律,那么美国1929年的经济崩溃就不会那样惨。
1907年金融恐慌的一个直接后果就是全社会一致要求进行银行业改革。1908年,国会通过了《奥尔德里奇-弗里兰货币法案》,规定在发生金融危机时,采取政府干预的措施。根据这一法案成立了国家货币委员会以研究金融系统的改革。委员会的主席是罗德岛州的参议员奥尔德里奇。摩根财团很快行动起来,对委员会施加影响。珀金斯电告在伦敦的皮尔庞特,他和第一国民银行的首领、长着海象胡子的乔治·贝克远离华盛顿,以免新的立法被看作是华尔街的阴谋。同时,珀金斯在一份密码电报中说,贝克的年轻的门徒哈里·戴维森将担当奥尔德里奇的顾问:“据了解,戴维森将代表我们的观点,他将特别接近参议员奥尔德里奇。”(19)戴维森在1907年的恐慌中曾是皮尔庞特头脑冷静的助手,给他留下了很深的印象。当奥尔德里奇的委员会动身前往欧洲视察各国的中央银行时,戴维森前来和皮尔庞特商量,后者想以英格兰银行为模式,建立一家私人中央银行。戴维森是陪同参议员和众议员出访考察的唯一的一位银行家。