第四，高中教育保持稳步发展，尤其是中职教育进入发展的黄金期。首先，普通高中进入多样化、特色化发展阶段。《国家中长期教育改革和发展规划纲要》明确要求，要推动普通高中多样化发展。促进办学体制多样化，扩大优质资源；推进培养模式多样化，满足不同潜质学生发展需要。其次，中职教育进入发展黄金期。根据教育规划，到2020年中国高中阶段教育毛入学率将达到90%，并保持普通高中和中等职业学校招生规模大体相当。这意味着中职教育将进入发展的黄金时期。2012年，全国高中阶段教育（包括普通高中、成人高中、中等职业学校）共有学校26 868所，在校生4 595.28万人，高中阶段毛入学率达到85%。其中，中等职业教育在校生占高中阶段教育在校生总数的46%，中职毕业生较上年也有所增加。
2.基础教育资源分配不均、利用效率低下是制约其发展的重要因素
推进教育优质均衡，是一项长期而又艰巨的任务。当前教育投入还难以满足优质教育的底线要求；优质教育资源既得利益者抵触甚至反对改变当前的教育资源分配格局；在改革过程中，软性优质教育资源如何均衡化？改革之后，优质教育资源扩大其辐射力和影响力是否会导致教育资源的同质化？这些都是推进教育优质均衡发展必须面对的挑战。