住房体制改革的发展方向
实践过程中,针对住房体制改革的认知也在不断深化,注意力指向经历了住房制度改革、房地产市场调控、住房保障与房地产市场并重的变化历程,实现了工作重心的动态演变。至“十二五”末期,各地符合保障条件的本地户籍居民已基本实现了应保尽保,基本建立了以政府为主提供基本保障、以市场为主满足多层次需求的住房供应体系。现阶段,住房政策公共性缺失、社会收益下滑、中低收入家庭住房短缺等问题呼吁改革全面深入开展,住房制度改革应把握三个重点:一是在供求两端发力解决住房问题,在供给侧,加大住房供给,加大保障性住房建设,使公租房、廉租房、经济适用房成为我国住房建设的新起点和解决民生问题的新标杆;在需求侧,加快落实公积金和住房补贴政策,对高校毕业的专业技术人才给予优惠政策。二是加快发展住房租赁市场,通过多种方式增加高品质、长期性租赁住房数量,提高租赁住房户型、租期、服务手段等的匹配度,提升租房品质,通过明确租赁当事人的权利义务、保障合法权益、提高人口净流入城市的基本公共服务供给等方式,促进培育规模化租赁企业,引导住房租赁市场规范发展。三是强化房地产金融宏观审慎管理,拓展融资渠道。合理引导市场预期,同时实施差别化住房信贷政策,通过鼓励发展房地产信托投资基金、住房抵押贷款和保障房收益权等资产证券化产品以及通过金融机构专项贷款、中央补助城市棚户区改造专项资金、住房公积金增值净收益、土地出让净收益等途径,丰富融资工具和产品,筹集长期、低成本资金进行住房的生产、交换和消费。